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水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定 (修正草案征求意見稿)
閱讀次數(shù):671 發(fā)布時(shí)間:2021年04月06日第一條 為加強(qiáng)水利工程質(zhì)量檢測管理,規(guī)范水利工程質(zhì)量檢測行為,根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》,制定本規(guī)定。
第二條 從事水利工程質(zhì)量檢測活動(dòng),以及對水利工程質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱水利工程質(zhì)量檢測(以下簡稱質(zhì)量檢測),是指水利工程質(zhì)量檢測單位(以下簡稱檢測單位)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對水利工程實(shí)體以及用于水利工程的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等進(jìn)行的檢查、測量、試驗(yàn)或者度量,并將結(jié)果與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求進(jìn)行比較以確定工程質(zhì)量是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。
第三條 檢測單位應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定取得資質(zhì),并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
檢測單位資質(zhì)分為巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣和量測共五個(gè)類別,每個(gè)類別分為甲級、乙級二個(gè)等級。檢測單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)由水利部另行制定并向社會(huì)公告。
取得甲級資質(zhì)的檢測單位可以承擔(dān)各等級水利工程的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。大型水利工程(含一級堤防)主要建筑物以及水利工程質(zhì)量與安全事故鑒定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),必須由具有甲級資質(zhì)的檢測單位承擔(dān)。取得乙級資質(zhì)的檢測單位可以承擔(dān)除大型水利工程(含一級堤防)主要建筑物以外的其他各等級水利工程的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
前款所稱主要建筑物是指在工程中起主要作用、失事后將造成嚴(yán)重災(zāi)害或嚴(yán)重影響工程效益的建筑物。
第四條 從事水利工程質(zhì)量檢測的專業(yè)技術(shù)人員(以下簡稱檢測人員),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的質(zhì)量檢測學(xué)識、技術(shù)和能力,并按照國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定取得從業(yè)資格。
退休人員不得作為檢測單位的檢測人員(含技術(shù)負(fù)責(zé)人)申請資質(zhì)等級。
第五條 國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)審批檢測單位甲級資質(zhì),原則上采用集中審批方式,受理時(shí)間提前三個(gè)月向社會(huì)公告。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水行政主管部門負(fù)責(zé)審批檢測單位乙級資質(zhì),實(shí)行告知承諾。
第六條 申請人可以申請各類別資質(zhì),單次申請不限制資質(zhì)類別數(shù)量。申請人應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列申請材料:
(一)甲級資質(zhì)
1.水利工程質(zhì)量檢測單位甲級資質(zhì)等級申請表;
2. 市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(含證書附表);
3.保證檢測能力所需的試驗(yàn)檢測儀器、設(shè)備清單;
4.技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命文件、履歷情況、專業(yè)技術(shù)資格(職稱)證書、與檢測單位簽訂的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)憑證;
5.檢測人員的專業(yè)技術(shù)資格(職稱)證書、與檢測單位簽訂的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)憑證;
6.管理制度及質(zhì)量控制措施;
7.申請資質(zhì)當(dāng)年之前三個(gè)自然年內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的業(yè)績及相關(guān)證明材料(含檢測合同及相應(yīng)的檢測報(bào)告,工程規(guī)模等級證明文件)。聯(lián)合體業(yè)績和涉密業(yè)績不予認(rèn)可。
(二)乙級資質(zhì)
1.水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)等級申請表;
2.水利工程質(zhì)量檢測單位乙級資質(zhì)認(rèn)定告知承諾書;
3. 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水行政主管部門規(guī)定的其他材料。
第七條 檢測單位資質(zhì)認(rèn)定的程序:
(一)甲級資質(zhì)
審批機(jī)關(guān)收到檢測單位的申請材料后,應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定,并向檢測單位出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次告知檢測單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料組織專家評審,必要時(shí)可以組織專家赴檢測單位及其業(yè)績現(xiàn)場評審,專家評審總時(shí)間不超過四十日,并將評審結(jié)果公示,公示時(shí)間不少于五日。公示期間申請人提出聽證申請的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。公示期間申請人提出書面異議的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)再次組織專家評審,評審時(shí)間計(jì)入評審總時(shí)間。專家評審、公示、聽證時(shí)間均不計(jì)入法定辦理時(shí)限。
公示期滿三日內(nèi)發(fā)布公告。準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)《水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級證書》(以下簡稱《資質(zhì)等級證書》);不予許可的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
(二)乙級資質(zhì)
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五日內(nèi)作出是否受理的決定,告知承諾書和相關(guān)材料不齊全或者不符合法定形式的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,申請人需按照要求盡快一次性提交補(bǔ)正材料;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。審批機(jī)關(guān)作出受理決定后,申請人提交的告知承諾書自動(dòng)生效。
告知承諾書一式兩份,由申請人和審批機(jī)關(guān)各自留檔保存;申請人申請材料齊全、符合法定形式,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場作出行政審批決定,自作出行政審批決定之日起七日內(nèi)向申請人頒發(fā)《資質(zhì)等級證書》。
審批機(jī)關(guān)作出行政審批決定后,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)人員按照本規(guī)定的要求,對申請人承諾的全部內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核查,并作出相應(yīng)核查判定。現(xiàn)場核查人員應(yīng)當(dāng)在核查結(jié)束后七日內(nèi)出具現(xiàn)場核查結(jié)論。
核查發(fā)現(xiàn)申請人作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容嚴(yán)重不實(shí)的,由審批機(jī)關(guān)依法撤銷相應(yīng)的資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng),按照本規(guī)定第二十四條要求進(jìn)行處理。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自做出資質(zhì)許可決定后的十日內(nèi)將許可決定報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。
第八條 國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一制作管理《資質(zhì)等級證書》電子證照,電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。
第九條 《資質(zhì)等級證書》有效期為五年。有效期屆滿需要延續(xù)的,檢測單位應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)公告要求提出申請。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測單位的延續(xù)申請,在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)核查檢測單位儀器設(shè)備、檢測人員、場所的變動(dòng)情況,檢測工作的開展情況,以及質(zhì)量保證體系的執(zhí)行情況,必要時(shí),可以組織專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。
檢測單位未按照審批機(jī)關(guān)公告要求的時(shí)限提出延續(xù)申請,導(dǎo)致審批機(jī)關(guān)未能在資質(zhì)等級證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)決定的,資質(zhì)等級證書有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日期間,檢測單位不得新承接資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
資質(zhì)等級證書有效期屆滿后提出延續(xù)申請的,審批機(jī)關(guān)不予受理。
資質(zhì)等級證書未準(zhǔn)予延續(xù)的檢測單位,在按照本規(guī)定重新取得資質(zhì)前,不得從事原資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),不得繼續(xù)實(shí)施原資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),原資質(zhì)等級證書有效期內(nèi)的業(yè)績,不得作為新申請資質(zhì)所需的業(yè)績。
第十條 檢測單位變更單位名稱、登記地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、傳真、郵政編碼等信息的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起六十日內(nèi)到審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)等級證書變更手續(xù)。檢測單位應(yīng)提交以下申請材料:
(一)單位名稱變更
1.水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級證書變更申請表;
2.營業(yè)執(zhí)照副本;
3.市場監(jiān)督管理部門出具的核準(zhǔn)文件;
4.市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。
(二)登記地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人變更
1.水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級證書變更申請表;
2.營業(yè)執(zhí)照副本。
(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人變更
1.水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級證書變更申請表;
2.技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命文件、履歷情況、專業(yè)技術(shù)資格(職稱)證書、與檢測單位簽訂的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)憑證。
(四)聯(lián)系電話、傳真、郵政編碼變更
水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級證書變更申請表。
變更申請材料不齊全或者不符合法定形式的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。受理后三日內(nèi)辦結(jié)并通知申請人。
檢測單位未按照本規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)等級證書信息變更手續(xù)的,由縣級以上地方水行政主管部門責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,由縣級以上地方水行政主管部門給予通報(bào)批評,記入全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺不良行為記錄。
第十一條 檢測單位發(fā)生合并、重組的,均可在原資質(zhì)等級證書有效期內(nèi),按照本規(guī)定第六條要求申請延續(xù)資質(zhì)等級。發(fā)生分立的,由分立后的一家檢測單位承繼原資質(zhì)等級,在原資質(zhì)等級證書有效期內(nèi),按照本規(guī)定第六條要求申請延續(xù)資質(zhì)等級;其他分立檢測單位,按首次申請乙級資質(zhì)等級辦理。
發(fā)生合并、分立、重組的檢測單位申請資質(zhì),除按照本規(guī)定第六條要求提交申請材料外,還應(yīng)提交合并、分立、重組的協(xié)議、市場監(jiān)督管理部門出具的準(zhǔn)予登記文件、原《資質(zhì)等級證書》正副本;發(fā)生分立、重組的,還應(yīng)提交具有法律效力的業(yè)績分割證明材料。
第十二條 檢測單位不得存在以下行為:
(一)以提供虛假材料、虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實(shí)等方式獲取資質(zhì);
(二)涂改、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》;
(三)偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告或者檢測結(jié)論;
(四)超資質(zhì)等級或范圍從事質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);
(五)轉(zhuǎn)包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);
(六)未經(jīng)委托方同意,分包質(zhì)量檢測業(yè)務(wù);
(七)在質(zhì)量檢測活動(dòng)中使用不符合水平能力條件要求的檢測人員;
(八)超出資質(zhì)許可批準(zhǔn)的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢測活動(dòng);
(九)采用不符合檢測項(xiàng)目精度要求的儀器設(shè)備;
(十)在不符合檢測環(huán)境條件要求的檢測場所進(jìn)行質(zhì)量檢測活動(dòng);
(十一)使用非本單位人員職業(yè)資格證書。
第十三條 檢測單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,采用先進(jìn)、實(shí)用的檢測設(shè)備和工藝,完善檢測手段,提高檢測人員的技術(shù)水平,確保質(zhì)量檢測工作的科學(xué)、準(zhǔn)確和公正。
第十四條 檢測單位應(yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測活動(dòng);沒有國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,由檢測單位提出方案,經(jīng)委托方確認(rèn)后實(shí)施。檢測單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)規(guī)定。
提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對試樣的真實(shí)性、代表性負(fù)責(zé);檢測單位應(yīng)當(dāng)對抽樣和檢測部位的真實(shí)性、代表性負(fù)責(zé),并對樣品實(shí)施程序化管理,提高樣品管理的有效性。
第十六條 檢測單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交質(zhì)量檢測報(bào)告并對其出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測單位出具虛假質(zhì)量檢測報(bào)告,不得篡改或者偽造質(zhì)量檢測報(bào)告。檢測單位有下列情形的,可以判定為出具虛假檢測報(bào)告:
(一)未進(jìn)行試驗(yàn)或無原始記錄出具檢測報(bào)告的;
(二)篡改數(shù)據(jù)出具檢測報(bào)告的;
(三)檢測報(bào)告對應(yīng)的工作量不可能在記錄所反映的時(shí)間段內(nèi)完成的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條 檢測單位應(yīng)當(dāng)將存在工程安全問題、可能形成質(zhì)量隱患或者影響工程正常運(yùn)行的檢測結(jié)果以及檢測過程中發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)、勘測設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,及時(shí)報(bào)告委托方和具有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)。
第十八條 檢測單位應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、質(zhì)量檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改,保證其具有可追溯性。檢測單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測結(jié)果不合格項(xiàng)目臺賬。對檢測成果的原始記錄和報(bào)告應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模分類保存,中、小型水利工程保存期限不少于十年,大型水利工程保存期限不少于三十年。
第十九條 檢測人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)開展質(zhì)量檢測工作,并對質(zhì)量檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對檢測單位及其質(zhì)量檢測活動(dòng)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:
(一)是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn);
(二)是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的行為;
(三)是否存在轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)及租借、掛靠資質(zhì)等違規(guī)行為;
(四)是否按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測;
(五)是否按照規(guī)定在質(zhì)量檢測報(bào)告上簽字蓋章,質(zhì)量檢測報(bào)告是否真實(shí);
(六)儀器設(shè)備的運(yùn)行、檢定和校準(zhǔn)情況;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所管轄的水利工程的質(zhì)量檢測活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第二十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求檢測單位或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;
(二)詢問與檢查相關(guān)的事項(xiàng),查閱有關(guān)資料,并進(jìn)行文字記錄和音像記錄;
(三)進(jìn)入檢測單位的工作場地(包括施工現(xiàn)場)進(jìn)行抽查;
(四)組織進(jìn)行比對試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測單位的檢測能力;
(五)發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和本辦法的檢測行為時(shí),責(zé)令改正。
第二十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中,可以根據(jù)需要對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并在五日內(nèi)作出處理,在此期間,當(dāng)事人和其他有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移試樣和檢測資料。
第二十三條 違反本規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的,其檢測報(bào)告無效,由縣級以上人民政府水行政主管部門依法采取措施予以制止,給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,記入全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺不良行為記錄。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,審批機(jī)關(guān)不予受理或者不予批準(zhǔn),給予警告或者通報(bào)批評,記入全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺不良行為記錄,一年之內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。
第二十五條 檢測單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其《資質(zhì)等級證書》:
(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《資質(zhì)等級證書》的;
(二)以虛假承諾或承諾嚴(yán)重不實(shí)取得《資質(zhì)等級證書》的;
(三)出具虛假檢測報(bào)告的;
(四)依法應(yīng)當(dāng)撤銷《資質(zhì)等級證書》的其他情形。
依前款(一)(二)被撤銷《資質(zhì)等級證書》的檢測單位,其基于本次行政許可的利益不受保護(hù),對外出具的檢測報(bào)告無效,并承擔(dān)由此引發(fā)的法律責(zé)任。
被撤銷《資質(zhì)等級證書》的檢測單位,三年內(nèi)不得再次申請,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 檢測單位有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù),公告其《資質(zhì)等級證書》失效:
(一)《資質(zhì)等級證書》有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)檢測單位依法終止的;
(三)檢測單位提出注銷申請的;
(四)在資質(zhì)等級證書有效期內(nèi),檢測單位人員、設(shè)備、環(huán)境、能力等不滿足資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)責(zé)令改正后仍不達(dá)標(biāo)的;
(五)連續(xù)24個(gè)月無水利工程質(zhì)量檢測業(yè)績的;
(六)未按本規(guī)定要求及時(shí)變更資質(zhì)等級證書聯(lián)系電話,且連續(xù)六個(gè)月無法取得聯(lián)系的;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。
檢測單位申請注銷資質(zhì)等級證書的,應(yīng)當(dāng)在證書有效期內(nèi),向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交注銷申請,并提交水利工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)等級證書注銷申請表和證書正、副本。審批機(jī)關(guān)在收到申請之日起五日內(nèi)受理,受理后三日內(nèi)辦結(jié)并通知申請人。
第二十七條 檢測單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,期限一個(gè)月,記入全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺不良行為記錄。改正期滿仍不符合要求的,給予通報(bào)批評。
(一)使用不符合條件的檢測人員的;
(二)未按規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)的;
(三)未按規(guī)定對樣品進(jìn)行有效控制和記錄的;
(四)未按照國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方法進(jìn)行檢測的;
(五)檢測環(huán)境不滿足檢測要求,嚴(yán)重影響檢測結(jié)果的。
第二十八條 檢測單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正,改正期不超過三個(gè)月,記入全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺不良行為記錄。
(一)未按規(guī)定在質(zhì)量檢測報(bào)告上簽字蓋章的;
(二)未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項(xiàng)的;
(三)檔案管理混亂,檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)無法追溯的;
(四)接受影響檢驗(yàn)檢測公正性的資助或存在影響檢驗(yàn)檢測公正行為的;
(五)違規(guī)分包檢測業(yè)務(wù)的。
檢測單位在改正期間不得對外出具檢測報(bào)告。改正期間擅自對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果,或者改正期滿仍不符合要求的,由有關(guān)水行政主管部門提請審批機(jī)關(guān)按本規(guī)定第二十五條撤銷其《資質(zhì)等級證書》。有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 檢測單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,改正期不超過三個(gè)月,同時(shí)給予警告,并處1萬元以上3萬元以下的罰款,記入全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺不良行為記錄。
(一)超出資質(zhì)等級范圍從事檢測活動(dòng)的;
(二)涂改、租借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)等級證書》的;
(三)轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的。
檢測單位在改正期間不得對外出具檢測報(bào)告。改正期間擅自對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果,或者改正期滿仍不符合要求的,由有關(guān)水行政主管部門提請審批機(jī)關(guān)按本規(guī)定第二十五條撤銷其《資質(zhì)等級證書》。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 委托方有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,給予通報(bào)批評,記入全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺不良行為記錄,可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予責(zé)任追究或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢測的;
(二)明示或暗示檢測單位出具虛假檢測報(bào)告,篡改或偽造檢測報(bào)告的;
(三)送檢試樣弄虛作假的;
(四)未按國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測內(nèi)容、項(xiàng)目、頻次等進(jìn)行委托的。
第三十一條 檢測人員從事質(zhì)量檢測活動(dòng)中,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,給予警告,記入全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺不良行為記錄,可并處1千元以下罰款:
(一)不如實(shí)記錄,隨意取舍檢測數(shù)據(jù)的;
(二)弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的;
(三)未執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予責(zé)任追究或行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對符合法定條件的申請不予受理或者不在法定期限內(nèi)批準(zhǔn)的;
(二)對不符合法定條件的申請人簽發(fā)《資質(zhì)等級證書》的;
(三)利用職務(wù)上的便利,收受他人財(cái)物或者其他好處的;
(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第三十三條 本規(guī)定關(guān)于行政許可的辦理期限,以工作日計(jì)算,不含法定節(jié)假日。
第三十四條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。